第48部分 (第1/4页)

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砸�胁扇「霰鹕蟛榘浞⑿砜芍ぶ贫龋�杂谐ジ赌芰Φ囊�小。弧≡市砭】旄匆怠４印�3　月　13日至15　日，已有　14771　家银行领到执照重新开业，与　1929　年危机爆发前的，25568　家相比，淘汰了10797　家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从　1933　年　3月10　日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券　；　美钞停止兑换黄金　；4月19日　；　禁止黄金出口，放弃金本位；　6　月　5　日，公私债务废除以黄金偿付；　1934　年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的　30　亿美元纸币　；　并使美元贬值　。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施　；　对稳定局势　；　疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美分），新政的另一项重要内容是救济工作。　1933　年　5　月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在　18　岁到　25　岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了　25　万人，在遍及各州的　1500　个营地劳动。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署　（　政府先后拨额　40　多亿美元　）　和民用工程署　（　投资近　10　亿美元　）　，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物　；　先后吸引了　400　万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款　50　亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达　2300　万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达　180　亿美元，美国政府藉此修筑了近　1000　座飞机场、12000　多个运动场、800　多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计划。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。

新政改善了美国经济，使政府主导的投资在经济领域中处于主导地位，经济危机的爆发同样使各国政府介入和干预经济，以期减缓经济危机带来的冲击，这个时候德国、日本、意大利等国家都实施了一种国家垄断的战时计划经济体制，战争的爆发使全世界包括美国、英国等国被迫卷入战争，以政府主导投资的经济模式变为完全计划的战时经济体制，加上早就是计划经济体制的苏联。全世界在这个时候都转型成为完全的计划经济体制。

战后，政府干预经济的行为浪潮席卷全世界，除开社会主义国家不谈，美国从杜鲁门到约翰逊，几届总统都不同程度地发扬了“新政”传统，加强政府干预，对社会经济实行改革。在杜鲁门总统的“公平施政”纲领下，美国政府出台了旨在实行充分就业的《1946年就业法》，为低收人家庭建造廉价公共住房的《1949年全国住宅法》，以及扩大社会保障的《1950年社会保障法修正案》，艾森豪威尔总统就任伊始便成立了一个旨在推动社会福利事业的新内阁部门，进一步扩大了社会保障的力度，并增加了卫生、教育、住宅建设方面的联邦开支。肯尼迪的“新边疆”政策与约翰逊的“伟大社会”纲领使美国的各项福利措施得到深化，物价保持稳定，教育、培训、种族平

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