第12部分 (第1/4页)

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。“纲领”指出，对波兰的经济必须进行根本的体制变革，主要措施包括：改变所有制结构，实行国营企业私有化；改革国家财务制度；改革银行体制；开辟资金市场；建立劳动力市场、贸易自由化等。改革的目的是建立类似发达国家现行的市场经济体制，阻止恶性通货膨胀、实现经济自由化和私有化。新的改革方案于1990年1月1日正式实行。波兰不仅开启了东欧经济转轨的先河，而且对其他东欧国家的改革思想产生了巨大的影响。以稳定化、自由化和私有化为核心的“华盛顿共识”成为了东欧经济改革的主导思想。

由于“休克疗法”几乎是将整个经济“大厦”推倒重建，“治疗”带来的阵痛是难免的，波兰1990—1991年间国内生产总值下降了近20％。萨克斯把这一阶段称作“充满眼泪的河谷”。但是波兰经济转型衰退期最短，仅仅持续了不到3年，1992年便实现了2�6％经济增长，成为中、东欧地区最早实现经济恢复增长的国家。1994年，波兰成为第一个国民生产总值超过转型前水平的转型国家。从1992年至今，波兰经济一直保持增长势头，人均国内生产总值从1990年的1547美元增加到2004年的6334美元。维也纳经济比较研究中心称波兰为“欧洲正在腾飞的雄鹰”。

波兰经济转型能够如此迅速有效的主要原因有三点：首先，20世纪80年代的经济改革为经济转型奠定了社会基础。波兰实行“现实社会主义”制度期间，先后进行过3次重大的经济改革，其中1986年开始的“第二阶段改革”意义尤为深远。因为它企图突破传统的计划经济框架，提出企业实行“独立自主、自筹资金、自负盈亏”的方针，大胆引进了市场机制。但是这一改革设想未全面铺开就夭折了。改革的失败并不是因为大方向有误，而是当时的政治气候不允许。实际上，这是动员社会适应市场经济机制的有益尝试，为后来经济体制的转型奠定了极为重要的社会基础和思想基础。这在东欧其他国家是不多见的。

其次，“休克疗法”的成功实施，为市场机制充分发挥作用扫清了道路。“休克疗法”取得的积极成果是：第一，消除了短缺经济，变卖方市场为买方市场；第二，消除了价格扭曲；第三，迅速向国际市场价格靠拢。若没有“休克疗法”，波兰经济也许不会迅速走上发展道路。

最后，国营企业稳步实行私有化，私营经济开始发挥主力军作用。同其他东欧国家相比，波兰的私有化不但有序，而且彻底。从“小私有化”入手，将小型的商业和服务业首先实现私有化，而后全面铺开。同时采取了“靓女先嫁”的政策，把那些经营状况较好的企业，在征得职工同意后，或拍卖，或转让，实现私有化。

目前大多数经济学家都认为，波兰经济腾飞的关键是最具活力的经济部门和行业实现了私有化，使经济能量聚集在私营成分之中，填补了放弃计划经济后出现的空白。当国营经济成分还在为克服严重亏损而苦恼时，私营经济却大显神通。另外，在苏联控制波兰期间，波兰的土地仍然一直保持着私有，当东欧一些国家难以驾驭农业私有化时，波兰农民已经对私营农业驾轻就熟。这为20世纪90年代经济的私有化提供了一定的启示。波兰经济转型的成功与欧盟分不开。由于波兰处于中、东欧，与德国接壤，所以受中西欧国家的影响比较大。1989年东欧剧变之后，波兰很快就恢复了与西欧国家的经济联系，双方的关系瞬间升温。在波兰经济转型过程中，来自西欧的资金和技术援助也起到了非常关键的作用。波兰目前是东欧吸引外资最多的国家。外资的流入成为刺激东欧经济增长的重要因素。　。。

“休克疗法”是与非（3）

波兰经济转型前，华沙满街都是苏式样板楼，这些楼房质量不高、颜色单调。现在，华沙的建筑风格丰富了起来。如今波兰采用了和德国一样的建筑标准，建筑材料和工艺都很先进。16年前波兰只有1/3的家庭有私家车，如今有车的家庭达到了2/3。1993年有73％的人感到日常生活拮据，现在这个数字不到1/3。存款超过1�8万美元的波兰人数每年增长10％，是全球平均数的2倍；存款超过3万美元的波兰人数每年增长15％，是全球平均数的3倍。

俄罗斯失败了吗？

1991年底，苏联解体，俄罗斯联邦独立。一大堆半死不活的企业，外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债，让新总统夙兴夜寐、坐卧不安。1992年初，一场以“休克疗法”为模式的改革，在俄罗斯联邦全面铺开。

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