第235部分 (第1/4页)

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丁起道：“旧制，门下中书分设左右散骑常侍、谏议大夫、司谏、正言，均掌谏诤之事，又有中书舍人掌草诏和宣敕，门下给事中掌驳议。新制下，中书省、门下省依然各设谏院，中书谏院主掌谏诤人君，门下谏院主掌谏议政事——如此，左右谏院职责便不复混淆；同时，中书舍人院仍掌草诏和宣敕；门下给事中仍掌政务审覆，然独立为门下后省，由都给事中判省事，如此更突显门下审覆、制约相权的立省宗旨，较旧制更胜。”

陈公辅瞪眉瞪眼，“这不合祖制！”

“陛下，臣先前已说过，三代以来，何曾有中书、门下？秦汉之际，中书省又在何处？国朝的三省亦是循唐制而来，却又有变化。可见，制度因循变化，是天道之常。而变，则是为了合乎时宜。上起三代，下至汉唐，其制度典章，善者可循，弊者可改，合时者当用，不合时者当去，这才是‘祖宗之法’的意旨所在。”

丁起侃侃而谈道：“我朝建立后，陛下励精图治，以作中兴，臣等方细审祖宗立制之要意，既要循相权制衡之要策，又须革虚事纠扯之弊，增效去冗，方为中枢制度的要义所在……”

政事堂宰相舌如飞簧，滔滔不绝，陈公辅、范冲等一时皆无言以驳。

赵鼎和宋之意含笑赞许自不必说，李纲、叶梦得都听得连连点头，朱敦儒面上也流露出思索之色。赵构在御案后直了直身，唇边含笑。有眼色的朝臣均瞧出皇帝倾意于政事堂提出的改制了。

朱震思忖片刻，问道：“若诚如丁相所说，新制是增效去冗，然依政事堂所提方案，除左右仆射为相外，另选尚书寺卿为参政，则政事堂宰执少则六七人，多则上十，入堂决事者更多于原三省制，众议纷纷下难免分歧，又如何确保全堂画署？难道事无巨细，都要提请陛下亲断吗？如此，朝廷要宰相何用？”

胡安国暗赞他思维敏锐，一语抓住了关键，不再立足于驳斥新制将决策行政尽归于尚书省乱了相权的制衡——此驳已被丁起举辩引证，再说无益——而是借丁起的“增效去冗”之说借力驳之，丁起若不能自圆其说，新制便不攻自破。

“朱学士问得好。”丁起道，“新制下，以左右仆射轮日当班，诸位参政亦轮日当班，小事由当班的仆射和参政决断并备案；大事则召政事堂诸相会议，若不能全堂画署，则由左右仆射决断——若决策失误，由左右仆射负全责；若左右仆射之间亦有分歧不能决，则由列席听政但不议政的尚书左右丞整理为记录，提请陛下裁决。如此，小事大事决策皆有章程，政务便不致于因分歧而延宕不决。”

陈公辅一下子揪着了话头，道：“陛下，臣以为参知政事不可少除，而且当多数参政的意见皆和左右仆射相异的，亦应付陛下裁决，方能防止尚书仆射擅权。”

胡安国思忖了一下，道：“臣以为，六部尚书都应为参政，寺卿中可选贤能兼之。”

这话让殿中四五名朝臣的目光霎时灼热起来，如兵部尚书周望，刑部、工部二侍郎，这二部均未除尚书，若新制得行，岂不意味着他们即有了入政事堂执政的机遇？这也是为何一开始谏官、给事中、翰林学士驳议激烈，而六部长官却不动声色的缘由。名利当前，有几个真能淡泊如水？

廷议至此，双方的辩驳方向都诡异地转了个弯，争论点已不在应否改制上，而具体到参知政事是应在六部择贤任之，还是尚书必兼？另外，还涉及诸多细节，皆有争议。

……

这日的崇政殿朝议直至申时落朝班时方息。讨论到最后，并未有结论。毕竟，这是涉及朝廷中枢制度的变革，不是一次廷辨就能决下的。

***

至晚，丁起入枫阁，向名可秀禀报朝议事体，道：“……虽未有定论，然大节已定。”

名可秀对这结局毫无意外，就连廷辨的事态发展她都能料中八九分。

此番，政事堂提请朝堂的三省改制虽说是一项大的变革，然而，自神宗改制后，中书决策早已趋向为尚书仆射决事，此番改制不过是厘正名实，并非是陡然冒出的新创制；更为主要的是，于朝中谏院、学士院这里的清流朝臣来讲，三省分立只是个“表”，不能让宰相擅专才是“里”。抓住了这个“里”，所谓的“祖制”就不是铁板一块踢不破。

丁起道：“……胡安国等提出参知政事应同除六部尚书。此议若行，臣恐有不肖之臣，借此登堂执政，小人忝居贪权谋私。”他话中的“不肖之辈”自是有所特指。

名可秀心中明瞭，微微一笑，说：“兵部尚书不足为

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