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“呵！长老团？民意？那是什么？”“从这刻开始，火之国就是君主至上国家，哀家不需要七零八落只会拖后腿的民意。”“这个国家，由哀家独裁！”作者有话要说：嘿嘿，乃们在想破脑袋也不会想到女帝干脆就从大名做起吧？咩哈哈哈！！！ 火影不知道从什么时候开始，明明是战火后不久,颓废贫乏的时代。人们的生活却以几乎肉眼可见的速度拔高水准。当然这不是以五大忍者村来衡量的,拥有顶级战略资源的五大忍村即使在战时也不会贫瘠到哪里去,单是生活水准的话,世外桃源不过如此。这里说的标准当然是没有多少武装力量的守备，长期饱受战火摧残的小国，城市，村落。首先女帝对战争中失去亲人和求生能力的孤寡进行了收拢，最开始是围绕着木叶村周围,然后逐渐蔓延到整个火之国，由战后赋闲在家的忍者还有自请效力的宇智波提供武力震慑,再有大名府提供行政人才。在战火的威胁下，但凡有点才能的人都会削尖了脑袋寻求强者的庇护，博学多才头脑聪明但是毫无自保能力的文职人才，大名府要多少有多少。收拢工作快速有效的完善着，重建家园，家庭重组，生产力的恢复以及贸易的开通，使整个火之国迅速的摆脱了战争的负面影响，向着蒸蒸日上的方向发展着。这一现状感染了附近的小国，这些国家本就依附火之国，战火肆虐的时候受到的侵害也不小，只是战后火之国自顾不暇。但此间发展使得小国的大名们纷纷上来寻求庇护。女帝不但爽快的答应了，还调派人手替他们行驶守备工作，以免战败后不甘的忍寇摧毁重建成果。各大名双目含泪感动的回国。站在女帝身后的伊尔迷呵呵两声，这么痛快就交出自己国家的军事守备权，再过几年就该由大名该称城主了。火之国的这种国力的蔓延侵袭让四大忍村感受到了威胁。因为不少人民已经开始往火之国境内迁徙，这是自然的，忍村再怎么说也只是一种军事力量，让他们打理好自己还行，要他们负责整个国家的国力复苏绝无可能。但忍者作为主流的这个世界，军政力量的过于悬殊导致国家机构的行政能力腐朽到了极点，一场世界级战役之后，往往忍村需要五年就能恢复战前水准，而平民则需要十年甚至数十年。火之国的大手笔使活在绝望中的人民仿佛看到了希望的曙光，这一大规模迁徙使得四大国人口急剧流失。四大忍村纷纷向木叶村抗议不满，但还没等到扯完皮，自家大名已经下令纷纷效仿火之国开始战后复苏工作了。没用的大名突然变得这么有干劲是很好，但总感觉被人打了一棍一样憋屈难受，上访后得到的回答都是“没能留住百姓是我们自己的失职，难道还能指责百姓在绝望中追逐幸福吗？有那个闲心抱怨还不如多抽些人手做好守备工作。”特么说得好像之前整天醉生梦死，不顾百姓死活的人不是你一样。也因为这件事，火之国新任大名。漫不经心的在四大忍村请求会见的文书中盖上。“此次只怕来者不善，还请大名允许多派守备。”三代叼着烟斗提议到。“你的好意哀家心领了，三代目。”女帝傲然一笑“区区跳梁小丑而，不值得大动干戈。”“陛下万万不可。”宇智波富岳作为几十年来首位出席大名会议的族长，他可不愿意看到这位倾向他们的大名因为疏忽大意就这样昙花一现的消失。“诚然之前的建设中各国平民受益于我国以致他们不敢轻举妄动，但宵小之辈总是防不胜防，请陛下万不可拿自己的安危开玩笑。”这番论调使得参会之人纷纷复议，这其中不光有原本具有决策资格的火影和顾问，还包括了宇智波一族，日向一族等忍者大家族长，更有之前在重建工作中脱颖而出的政治人才。此时的会议室早已不复当初缪缪几人就可以决定整个国家的命运。这就是女帝所谓□□的第一步。想要□□，就先得分权。把权力集中的几位手中的权柄分出去，最上面的那个才有平衡操纵的资本。女帝对木叶村掌权者的识相很满意，但凡是贪恋权柄的人，此举都会掀起腥风血雨，但在三代的带领下，整个政权结构的变更却以一种和平的方式重组完善。想必这位老人也是从心里期待着整个国家的前进的吧。“既是诸君良苦用心，哀家若再推辞岂不让人郁结。”女帝分别看向宇智波富岳和日向日足“当日的守备就劳烦宇智波家与日向家了。”两人赶紧起身到“岂敢！”对于他们来说，这结果几乎显示他们是这场会议的赢家了。这个强势的大名，雄韬伟略且尽得民心，加之本身实力深不可测。可所有的傀儡政权不一样，岂不见三代都甘愿居于人下了吗？这样一位货真价实的统治者，越是使用哪家的力量，就代表着那家可以在她执政时期内获得莫大的优势。声望，资源，话语权。一切的一切都比他想象的来得要快。宇智波富岳看了眼站在女帝身

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