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这一举动虽然缓和了局势，但当时也引发了广泛的争议。美国战略情报局印支行动局负责人帕蒂给华盛顿写了最后的一份报告，建议华府派给胡志明一个特殊的任务，据称报告中曾引述胡志明的话说：“尽管他以前倾向共产主义的理想，但是他现在意识到这种理想对他的国家是不切实际的，他现在的政策是共和民族主义的政策。”胡志明盼望帕蒂回国后转告美国人说，越南人民是热爱美国人民的，他们紧跟着美国的历史足迹，寄望美国人民，越南人民绝不会跟美国人民开战。

当然，上述这些不过是美国人的一面之词。

而当时的法国共产党也对此存有误解，其领导人托列士完全不信任胡志明，“因为他的内心是托洛茨基主义。”当时法共唯斯大林马首是瞻，对胡志明在1945年11月解散印支共产党的动作，表示相当怀疑。

以后的事实证明，他们对胡志明都看走了眼。胡志明后来在1951年2月越南劳动党第二次全国代表大会上回顾这段时期说：“当时使得许多人有意见的，就是党的宣布自行解散，实际上是党转入地下，……虽然是转入地下，但党仍然领导政权和人民，我认为，党宣布解散是对的。”

不久，在卢汉撮合下，越南国民党、越南革命同盟会和越盟经过磋商，达成协议，成立联合政府。1946年1月1日，胡志明、阮海臣担任临时政府的正副主席，保大为顾问，武元甲为内务部长，范文同为财政部长，胡志明兼掌外交。

抗法救国　勇争独立（14）

此时，刚刚从败亡中复国的法兰西已经着手准备重返印度*，再占越南。元气大伤的法国再次证明了它的外交能力。1946年2月28日，法国通过美国从中斡旋，与蒋介石达成一笔交易，法方把上海、汉口、广州的租界和广州湾交还中国。并把滇越铁路转卖给中国，以换取国民党政府承认法国在印度*的保护权，而且蒋介石还保证中国军队在1946年3月31日以前撤离越南北方，后来国民党军拖延到这一年的5月，尽力搜刮财物后才全部撤走。

1946年3月起，中国军队陆续撤出越南北部，法军重返河内，从前的吸血鬼又回来了。法国远东远征军司令勒克莱尔和高级专员达尚礼，是一对典型的法兰西沙文主义者，坚持以铁腕恢复法国在印度*的统治，达尚礼曾恬不知耻地说：“我们救济了那批可怜虫，给他们学校、道路和医院，更重要的是，我们维持了安定与正义，那些越南人就像我们用泥巴捏出来的快乐民族，他们还会期待什么真正的独立呢　……我们才真正了解他们，我们才最爱他们！”惟一同情越南人的是当过戴高乐密使的法国驻河内总代表桑托尼。

事实正如胡志明于日本投降后所预言的：“法军可能重返印度*，在精神上必须有所准备，除了准备进行武装斗争外，还要准备和法国人对话。”

1946年2月，胡志明和桑托尼展开谈判。最主要的分歧是胡志明认为越南是主权独立国家，而法国人坚持越南必须加入法兰西联邦，同时又是印度*联邦的一份子。后来，胡志明答应加入法兰西联邦，但不加入印支联邦。

桑托尼曾回忆这次艰难的谈判：“……我自己和胡志明的接触从一开始起就有这样的印象：这位苦行者，他的面容显示着智慧、精力充沛、机警和敏锐，是一位第一流的人物。在不久的将来，他将出现在亚洲舞台的前列……”“他的渊博的知识、他的智慧、他的惊人的活动、他的艰苦生活和他的完全的无私精神使他在人民中间赢得无与伦比的威望，毫无疑问，可惜的是法国竟会低估这个人而且不了解他的价值和他所代表的力量。”

最终，经过相互妥协，胡志明与桑托尼签下“三·六协定”，规定“法国承认越南*共和国是法兰西联邦内的一个自由国家，拥有自己的政府、国会、军队和财政。”交趾*由公民投票决定前途，协议附带条款有15；000名法军进驻北越，10个月后逐步撤军，5年内完全撤离。

桑托尼对协定很满意，胡志明则坦白承认：“我一点也不满意，你们也知道我们希望的是什么……但人们总不能在一夜之间就得到全部想要的。”事实上，对越法双方来说，签订“三·六”初步协定只是一种权宜之计。对法国人来说，签订协定的目的只是为了能派兵进入越南，然后逐步使用武力扩大其影响，直到推翻越南新生政权，恢复其在印度*全境的统治；对越方来说，所以同意签订这一协定，只是为了促使20万国民党军撤离北方，同时争取时间组织力量，以备一旦法方不履行协定时发动抗法

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