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柏林危机一触即发，肯尼迪和赫鲁晓夫在维也纳进行私人会晤。结果，来自乌克兰的农夫结结实实地给初出茅庐的年轻总统上了一课。肯尼迪的彬彬有礼和翩翩风度在赫鲁晓夫的狡黠和粗鲁面前全然无用，赫鲁晓夫始终表现出一副凶恶的、冷嘲热讽的态度，就像”要扑过来似的“，他在柏林问题上发出了最后通牒，说：这根骨头必须从苏联的喉咙里去掉！如果美国要在这个问题上打仗，那他也没有办法。对付企图发动战争的疯人，只能给他穿上紧身衣。

为了吓住肯尼迪，赫鲁晓夫还不失时机地亮出核大棒，此时恰逢苏共第二十二次代表大会召开，赫鲁晓夫在与肯尼迪会晤后赶回莫斯科，在开幕式上用他特有的大嗓门宣布说，苏联很快就要爆炸一枚５，０００万吨级的核弹——等于过去扔在广岛的原子弹的２，５００倍，等于历史上一切战争所使用的全部烈性炸药的五倍。爆炸试验之后，他又告诉代表们说，爆炸结果”证明它比科学家们原来估计的５，０００万吨还要大一点“，当然科学家们决不会因为这个计算”差错“而受到处罚。这引起了代表们的哄堂大笑。

肯尼迪听到这个消息可笑不出来，他主动向赫鲁晓夫提出再举行一次密谈。肯尼迪竭力劝阻赫鲁晓夫不要采取莽撞的步骤，赫鲁晓夫断然拒绝，说：”我要和平，但如果你要战争，那是你的事。“会晤再次不欢而散，肯尼迪沮丧地说：”今年冬天想必会很冷的。“尽管后来惯于虚张声势的赫鲁晓夫从柏林问题的强硬态度上缩了回来，但在会晤中感到震慑的肯尼迪认为，赫鲁晓夫这么做是由于猪湾惨败引起了对美国和他本人的藐视。在接受《纽约时报》采访时，肯尼迪说：”现在我们在使人确认我们的实力方面存在一个问题，而越南就是问题所在。“毫无疑问，猪湾入侵惨败是一次十分丢脸的挫折，老挝事态则显示了美国的软弱无力。上任以来，肯尼迪的新班子就像一支蹩脚球队，费了九牛二虎之力却无一球命中。老挝事态的影响尤其显著。一位白宫幕僚的话代表了美国官员们的普遍看法：老挝事件之后，美国经不起在南越不全力以赴。肯尼迪本人也强调，老挝政策尽管必要，但已导致了美国不用对抗共产主义的形象，如果在南越的表现再被视为软弱，那么东南亚各国必定惊惶不安，阵脚大乱。

在*党内，肯尼迪一贯以坚决*著称。还是参议员的时候，他就高声疾呼。”内部革命“、”颠覆“、”间接侵略“、”灌木林火战争“已成为共产主义扩张的主要方式，它们蚕食和侵蚀”自由世界“，最终可能造成美国的孤立、屈服或毁灭。他在总统就职典礼后向幕僚们提出的头几个问题之一，便是美国正在怎样对付游击战。　。　想看书来

特种作战难救傀儡（3）

在上任３个月后的一篇演说中，肯尼迪危言耸听地说：”我们在世界各地面对一个坚如磐石、冷酷无情的阴谋运动，它主要依靠秘密方式扩张其势力范围——依靠渗透而非入侵，依靠颠覆而非选举……依靠夜间活动的游击队而非白天作战的正规军。“显而易见，在肯尼迪看来，阻止共产主义势力控制第三世界是美国面对的最严峻、也最值得对付的挑战。他决心，美国将重新组织各种力量，在第三世界打一场比常规战争更难取胜的”反叛乱“战争。

由”反叛乱“理论家、总统国家安全事务副助理沃尔特·罗斯托出谋划策，肯尼迪指示国防部长研究”增加反叛乱资源“问题。１９６２年１月，经总统批准，国家安全委员会成立”反叛乱特别委员会“，由马克斯韦尔·泰勒任主席，成员包括司法部长罗伯特·肯尼迪、总统国家安全事务助理麦乔治·邦迪、参谋长联席会议主席莱曼·兰尼兹尔、中央情报局局长约翰·麦康以及其国防部、国务院大员等人。这是”反叛乱“的最高政策计划和协调机构。随后，军方的”反叛乱“分支体制问世，它自参谋长联席会议之下的”反叛乱与特种活动联合参谋处“和陆海空三军各自的专门机关构成。

肯尼迪还推动在国务院举办”反叛乱“讲习班，他亲自出马，和自己宠信的罗斯托、远东事务助理国务卿罗杰·希尔斯曼（二战时期的战略情报局游击战专家）等要员轮训将去有”叛乱“或其可能性存在的国家工作的中、高级官员，一时间”反叛乱“热潮席卷美国政府安全、国防和外交部门。

肯尼迪的安全智囊们认为，对付亚、非、拉人民革命，”不在于使用核武器，甚至不在于使用庞大的常规部队，而在于综合采用政治、经济

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