第10部分 (第1/4页)

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王安石向仁宗呈万言书后，因不受采用，回江宁后一年不到，又知制诰。同年（宋仁宗嘉祐六年，1061）司马光知谏院，上“三札子”奏章；其一论君德有三：仁、明、武。其二论政治之道有三：任官、信赏、必罚。其三言养兵之术，务精不务多。又进“五规”：保业、惜时、远谋、谨微、务实。大言特言“君臣名分”的尊君立治主张。

破缸救友的小神童

司马光比王安石大两岁，生于宋真宗天禧三年（1019），字君实，陕州夏县人。七岁开始专心读书。他不但读书用功，而且很机灵，小时候用一块大石头砸破大水缸，救出溺水同伴的故事，广泛流传，出了名。宝元初登进士甲科，历事仁、英、神、哲四朝。宋英宗治平四年（1067），以司马光为翰林学士，以王安石知江宁府，同年夏司马光擢升御史中丞。这时候，司马光的官比王安石大，同年秋王安石才升上翰林学士，同年冬司马光又调回翰林学士。所以说，他们两人私交甚笃，但一个是主张新政，一个是反对新政。

新政旧统大斗法：王安石vs司马光（2）

神宗即位的那一年，想起王安石，就下了一道命令要正在江宁做官的王安石立刻进京城。王安石知道神宗正在物色人才，就高高高兴兴应诏上京去了。一到京城，宋神宗就叫他单独进宫谈话，问如何治理国家？王安石即答先从改革旧的法度、建立新的法制开始。神宗要他提出意见书，越加信任王安石。

第二年，宋神宗熙宁二年（1069），神宗就把王安石提升为御史中丞（副宰相），“士大夫多以为得人，吕诲独言其不通时事”。吕诲向司马光说：“安石好执偏见，天下必受其祸。”王安石知道跟这批人一起办不了大事，经过神宗批准，就任用了一批年轻的官员，并且设立一个专门制定新法的机构，把变法的权抓了来。这样一来，他就放开手脚进行改革了。

王安石为相后，就雷厉风行地实行他的主张，首先设置三司条例司，调查全国的钱粮册，准备变法。其时，有些府县钱粮册30年间未见开封，可见宋政的腐败。因为贿赂风行，贿赂成功，册子就可以不看。下属老百姓最苦，王安石的变法，也就是要改变这种局面。“榷制兼并，均济贫乏”，抑制土豪劣绅，救济贫穷百姓，此即王安石的政治原则。其他如理财方案、教育政策，亦以此为最高标准。

王安石变法的精髓

王安石变法的主要内容是：

一、青苗法。这个办法是他在鄞县试用过的，现在拿来推广到全国实行。农民无钱无种子时，可向政府借贷，年利二分，半年一分，分春秋二季归还本利。如遇水旱荒年，可缓期还钱。并实行“贵发贱敛”的平价方法，每逢粮价涨时，政府就贱价出卖，粮价贱时，就高价收买。资本的来源，就是常平仓中1500万石的谷子。

二、市易法。与青苗法差不多，而以小工商业者为对象。贵发贱敛，平价出卖。设立市易务（银行），有市易务官（银行行长），京师及其它重要的都市皆设有“易务”。

三、均输法。与市易法差不多，行之不久即取消。

四、雇役法（或称免役法）。本来官府的各种差役，如卫前、户长、族长、公府、壮丁，民户要按各家的等级去应差，名目繁多，弄得人人叫苦。王安石实行的雇役法，就是不愿服役者出免役钱，改由官府雇人服役。不服役的官僚地主也要交钱。这样既增加官府收入，也减轻了农民的劳役负担。

五、水利法。此为积极生产的办法，就是开辟农田水利。在王安石执政期间，疏道黄河、汴河，开垦了36万又1178顷荒地。

六、方田均税法。宋神宗像为了防止大地主兼并土地，隐瞒田产人口，重新丈量天下的田亩，核实土地数量，按土地多少、肥瘠收税。重订税额，在东西南北千步见方之田定为41顷，66亩，160步。税收分五等，副产物不收税。

七、保甲法。政府把农民按住户组织起来，每10家一保，有保长；50家为大保，有大保长；十大保为一都保，有正副都保长。两丁以上的户口，选一个当壮丁，在农闲时练兵，战时编入军队打仗。

八

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