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特种部队击毙巴萨耶夫，将为推动俄军的最新军改，提供强大的舆论动力。

最后，还有一个重要原因是俄罗斯近年来经济复苏。由于近年来能源价格狂涨，俄罗斯经济状况全面好转，资金宽裕，普京政权稳固，于是进行更大幅度军事改革的计划已提上日程。

四、俄军改前景

俄军此次变革的困难，仍然首先是经费问题。俄军要顺利实现这次改革，必须改进现有的军队基础设施，包括通信、指挥所、保障设备、驻地、司令部等。俄《独立军事评论》周刊认为，这次改革至少需要花费4万—5万亿卢布预算资金。很显然，以俄罗斯现有的经济实力，需要很长时间的逐步投入。经费是个重要的因素，经费不能完全保障，军改步伐是无法进行的。这个因素曾经决定了历次俄军改革的成败，未来仍将是决定因素之一。

其次，俄军高层指挥权之争。此次改革计划中被削弱实际指挥权的国防部部长及俄各军兵种司令，对可能导致自己权力削弱或丧失的总参谋部的军事改革计划存在强烈抵触。这个问题是世界上一切实行改革的军队都必将遇到的重大问题。从俄罗斯政治的一贯铁腕风格推论，此问题不具有举足轻重的分量。但在2008年普京离任之后，俄罗斯领导人会否萧规曹随，值得观察。

第三，裁人的压力。此次改革俄国防部将裁减大批高级军官，其中包括300名将军。未来的三个地区指挥部无法容纳六大军区的原有人员。如何安置这批被触动实际利益的将官和部队，不仅关乎军改的顺利进行，还直接影响着俄军的稳定。这是比俄军高层权力之争低一个等级的问题，它会让俄军上层慎重，但不会因此踌躇不前。

一些保守派祭出“国情”一词，试图否定俄军的改革。俄《共青团真理报》评论说，现在俄军问题很多，战备水平不高，此时出台激进改革计划不是最佳时机。另外美俄国情不同，大幅参照美军体制未必适合俄国国情。把军队职能更多定位于反恐也存在一定的误区，会彻底打破现行军事战略、战术和战斗条例。

上述问题，是俄军此次军改面临的主要难关。但是，俄罗斯政府高层已经意识到，俄军不改革绝对没有出路，维持现状无异于继续落后，慢慢等死。无论改革遇到多大阻力，都必须坚定地走下去。目前俄军的新式军改正在筹备实施，首先是在远东进行组建地区联合司令部的试验。同时，开始新型常规武器研制，以与军制改革同步。

总体看来，俄军军改的大势已经形成，不可逆转。值得观察的是其改革的进程以及军改将为俄军带来怎样的变化。由于世界上受苏式军事体系影响的国家众多，所以俄罗斯的军事改革，实际上也是一个引人注目的国际事件。这在今后相当长的时间内，将是世界军界关注的焦点之一。

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从反攻、固守到决战境外（1）

——台湾军事战略全解析

波涛汹涌的台湾海峡是太平洋上堪称最不“太平”的地方。但在长达半个世纪的时间里，它虽然从来没有平静过，甚至不乏惊涛骇浪，但总体上还是有惊无险，处于冷战和冷和平之间不战不和、不热不冷的一种奇怪的临界状态。

那是历史的、政治的、军事的、经济的、两岸的、国际的各种因素共同作用的、极端复杂和脆弱的一种相对静止。

台湾就这样枕戈待旦，在风声鹤唳中度过了50年，时至今日依然未消惊弓之鸟的心态。这从台湾岛内军人数量占总人口比例最高，一直是国际军火市场的最大买家，近年来变本加厉的做法就可见一斑。

20世纪90年代后期，台湾忽然“胆壮”起来，在国际上大出风头。先是*的“两国论”，后是*的“一边一国”论。由于分裂、独立的“司马昭之心路人皆知”，更由于一脉相承、沆瀣一气，*被世人戏称为“台湾之父”，*被称为“台湾之子”。配合这对台湾“父子”的“二人转”，和这两“论”相对应的是，台湾又一次大批购买潜艇、远程空空导弹、武装直升机、大吨位水面战舰等攻击性武器，叫嚣参加美日战区导弹防御计划等等。恶风浊浪把两岸局势搅得沸沸扬扬，一时引起国际社会的极大担心。

不久前，台湾“行政院”宣布，2003年度的“施政计划”报告书正在“立法院”接受审议。“施政计划”强调，“建立危机处理机制”是台湾“国防部”下一年度的施政重点，“预防战争”是“国防政策”的基本理念。而所谓的“危机处理机制”与“预防战争”的核心，是台军要对大陆展开“先发制人”的“预

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