第46部分 (第1/5页)

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澳大利亚联邦政府成立后一直推行和强化社会福利主义政策，因此到战

后社会福利名目十分繁多，诸如养老金、残废抚恤金、寡妇养恤金、单身父

母补助金、退伍军人及阵亡军人遗孀养恤金、失业及疾病救济金。。不胜枚

举。每年此种社会福利支出数字极大，如1981—1982　年度高达115　亿澳元，

占当年财政总支出的27。8％　。而各党为了博得选民支持也往往以此作为竞选

纲领中的重要内容。

社会福利政策存在的本身说明在澳大利亚有一部分人因种种原因，其生

活处于贫困状态。据研究澳大利亚贫困问题专家汉德逊教授推算，1973　年，

澳大利亚处于贫困的家庭约占全澳家庭的18％　，总计约150　万人。

但是，澳大利亚人民因战后在社会经济的发展，其生活水平确实提高了。

如以收入和消费言，1981—1982　年和1949—1950　年度相比，澳大利亚人的

货币收入增长27。5　倍，消费支出增多24。2　倍，剔除物价上涨因素，家庭收

入实际增长3。9　倍，消费支出实际增长2。5　倍。因此，澳大利亚自称为“富

裕”国家。

五、澳大利亚的人口与移民

澳大利亚战后经济发展与其人口的增长密切相关，而人口的增长的一个

重要因素是大规模地吸收移民。大规模地吸收移民是澳大利亚传统的国策。

在第二世界大战中，澳大利亚深深体会到，没有一定数量的人口，不仅

经济发展受到限制，增强国际实力也会受到限制。况且，战后面临着经济大

发展的局面，极感劳动力的缺乏。因此，战后吸引了大批移民的到来，并于

1947　年提出：“移民就是繁荣”的口号。战后吸收移民约有347　万，其中有

80％　的移民定居下来，1947　年，全澳大利亚人口为757。9　万人，1981　年全澳

人口为1492。7　万人，增长数达734。8　万人，而移民为347　万，占全澳人口增

长的47％　强。

战后澳大利亚人口的显著特点有四：

第一，战后人口年自然增长率加上年移民增长率合计1—2。29％　之间，是

世界人口增长最快的国家之一。

第二，澳大利亚人口分布极不平衡，绝大部分人口集中于东南地区。据

1976　年普查，东南地区的人口占全澳大利亚人口的92％　。维多利亚和新南威

尔士两个洲的人口是全国人口的61。9％　，而广大内陆、澳北区、西澳大利亚

则人口十分稀少。

第三，人口城市化，墨尔本和悉尼这两城市的人口占全国人口的41。1％　。

又如6　个州的首府再加上5　个10　万人以上的城市的人口合计占全澳人口的

69。8％。

第四，澳大利亚人口结构中长期以来一直保持着移民的较高比重，据

1971　年普查，悉尼人口的25％　、墨尔本人口的27％　、阿得雷德人口的28％　、佩

思人口的31％　出生在海外，换言之是移民。1966　年中国血统的移民为3。5　万

人。

第三节澳大利亚的对外关系

一、50年代的外交活动

1950　年以后，澳大利亚对外关系的活动范围大大地扩大了，但遗憾的是

自由党——乡村党联合政府参加了朝鲜战争和越南战争，干涉印尼人民收复

西伊利安的斗争。不容否认，在战后近三十年的漫长岁月中，澳大利亚在国

际事务中亦起过一些积极作用，尤其是在工党执政时期。

澳大利亚外交活动由澳大利亚外交家伊瓦特开创后，与澳大利亚建交的

国家日益增多。澳大利亚50　年代外交活动的特点是同英国关系疏远，而同美

国关系日益密切。虽然保守党历届政府，无论是孟席斯政府或是1966　年上台

的赫尔特政府以及戈登和麦克马洪政府，虽然和伊瓦特政见不同，但在对外

关系上可以说都在执行他制定的外交方针

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