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官为中书令（又称西台右相、内史、紫微令、右相）二人，秩正三品；中书侍郎二人，秩

正四品上，负实际责任。大历二年（767）后，中书令升正二品，中书侍郎正三品，多加

“同平章事”（《旧唐书；杨炎传》）。中书舍人六人，秩正五品上，其中年资高者一人

为“阁老”，草诏进画者为“知制诰”。中书舍人佐官有中书主书四人，从七品上；中书

主事四人，从八品下。另有通事舍人十六人，补阙、拾遗、谏议大夫各四人。门下省：长

官为侍中（又称东台左相、纳言、黄门监、左相）二人，秩正三品；门下侍郎（黄门侍郎）二人，秩正四品上。大历后，侍中升正二品，不单授；门下侍郎正三品。天子八宝在门

下省，给事中四人，秩从五品上；佐官有录事四人，从七品上，主事四人，从八品下。补

阙、拾遗、起居郎各二人，谏议大夫、城门郎、符宝郎各四人，典仪二人。起居郎从六品

上。散骑常侍：广德二年（764）升正三品，左右各四员；多用于安排元老及罢政大臣，

以后成为散官。谏议大夫：贞元四年（788）分左右各四员，秩正五品上；后升正四品下。左右补阙各二人，从七品上；左右拾遗各二人，从八品上。门下省有弘文馆；中书省有

集贤院和史馆。弘文馆藏书、教学，设大学士四人，学士八人，直学士十二人，校书郎四

人，从九品上。集贤院五品以上为学士，六品以下为直学士。门下省置城门郎四人，从六

品上；符宝郎四人，从六品上。中书省置通事舍人十六人，从六品上。

三、政务机关：

尚书省：都省为总办公厅，下设六部二十四司。长官尚书令一员，正二品；左、右仆

射各一，秩从二品。左、右丞各一，左丞正四品上，右丞正四品下。六部升迁次序：工部

、礼部、刑部、户部、兵部、吏部。六部长官尚书，秩正三品，副长官秩正四品，其余皆

正四品下。每部辖四司，长官郎中；吏部郎中秩正五品上，其余郎中从五品上；副长官员

外郎，皆从六品上。吏部四司：吏部司掌官员任命，司封司掌封赠爵位，司勋司掌验授勋

级，考功司掌百官考课。户部四司：户部司掌州县区划、户籍管理、授田征税；度支司掌

预算收支，管理税收使用；金部司掌财货出纳，仓部司掌谷物出纳，均只出具符契，由太

府寺、司农寺具体执行。礼部四司：礼部司掌礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册

命、祥瑞、铺设、百官宫人丧葬赠赙之数；祠部司掌祠祀祭享、僧道事务、天文医药；膳

部司掌祭品祭具、诸王蕃客供食；主客司掌北周、隋之后代及周边各族朝见之礼。兵部四

司：兵部司掌兵马名帐、武官阶品及选授、兵马调遣、屯驻、武举及武官资历档案；职方

司掌天下地图城隍镇戍烽堠之数、辨其方国都鄙之远近及四夷之归化；驾部司掌邦国车乘

、天下传驿厩牧官私牛马簿籍；库部司掌邦州之戎器仪仗。刑部四司：刑部司掌律法

，按覆天下奏狱。律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违正邪，式以轨物程事。都官司

掌奴婢、贱民、俘囚及其雪免。比部司掌天下收支审计。司门司掌天下诸门及关口出入往

来之籍簿，签发过所、行牒、长籍。工部四司：工部司掌土木营造，指导少府、将作。屯

田司掌天下屯田等级收益之厘定及百官职田、公廨田。虞部司掌天下山泽苑囿、草木薪炭

、京城绿化、供顿田猎。水部司掌天下渎陂池、沟洫河渠，为水利主管。

四、监察机关：御史台：长官御史大夫一员，从三品；御史中丞二人，正五品上。会

昌二年（842），御史大夫升正三品，御史中丞正四品下。御史台下属三院：台院：侍御

史四人，从六品下。令史、书令史、亭长、掌田为流外官。殿院：殿中侍御史六人，从七

品上。察院：监察御史十人，分察六部及地方州县，秩正八品上。

五、事务机关：

有九寺、五监、诸卫、诸军。九寺：长官为卿。太常卿正三品，其余从三品；副长官

为少卿，太常少卿正四品上，其余少卿从四品上。寺下设

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