第5部分 (第1/4页)

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在政治体制和理论准备方面，越南共产党也非常注意吸收中国共产党的理论创新，进而加以“本土化”，在一些方面甚至迈出了更大的尝试步伐。例如，对应于中国的社会主义初期阶段论，越共六大确定了社会主义过渡时期理论。此后，对应于中国的社会主义市场经济，越南逐步确立了社会主义方向的市场经济理论。在国家发展战略上，越南注意将现代元素与传统的儒家文化相融合，加强教育，保持政策干预力度，发展出口导向型工业和现代金融业。

越南对旧体制的国有企业进行股份制改革，……。（详细内容请见原书，支持正版打击盗版）。

“少年之国”的越南速度

自实施革新开放以来，越南经济在22年时间里几乎一直呈高速增长态势，除了早期的几年经济发展速度在5％以下外，其他年份一般都在7％以上，有些年份甚至达到9％以上（在1997年东南亚金融危机期间，有4年低于7％）。1990～2006年间，越南国内生产总值年均增长7�7％，仅次于中国，居世界第二位。2007年GDP同比增长8�44％，约为713亿美元，人均835美元，为10年来最高，外汇储备也一举突破200亿美元。越南成为亚洲冉冉升起的一颗新星，成为国际机构研究报告闪亮推出的新宠，先后跻身“新钻十一国”和“VISTA”五国之列。……。（详细内容请见原书，支持正版打击盗版）。

平稳推进的国企改革

企业体制改革是转轨经济体面临的巨大挑战，其可能产生的巨大社会、政治动荡让不少国家饱尝苦头。但是，越南却成功地实现了比较顺利、平稳的国企改革。

1989年起，越南开始逐步转换国有企业的经营机制，从原来的行政机制向重视法律与经济杠杆作用的市场机制转变。首先是整顿、合并一大批效益差、规模小的中小企业，使得越南国有企业数量由1990年的123000家迅速下降为1996年底的5790家。接着以组建国家总公司的方式推进大型国有企业重组，促进国有企业规模扩大和数量减少。每家总公司至少包括7家大公司、拥有最低资本5000亿越南盾，并实行自主经营。

1991年，越南正式提出逐步扩大国有企业股份制，在坚持国营经济的主导地位前提下，让部分国有企业通过股份化改制成为国家资本主义企业。推进国有企业股份制改革的领域包括银行、通信、电力、交通等重要行业，覆盖了越南外贸银行、工商银行、投资发展银行、农业银行等一批主要国有商业银行和电力总公司、邮电通信总公司、航海总公司等大型国有企业。为了鼓励外商投资，除银行、电信等少数关键领域外，越南取消了外国个人或机构在越股份制企业所持股份不超过30％的限制。截至2006年底，越南已完成对2900多家国有企业的股份制改造，并且计划在2010年基本完成所有国有企业的重组和股份化改制工作。

通过股份化改造，国有企业缓解了资金不足的困扰，大量吸收利用国内私人资金和国外直接投资，用于解决企业扩大生产能力和提高技术水平的瓶颈，改进产品质量。同时，企业经营管理体制的改革也革除了一些原体制下的管理弊端，提高了企业的管理水平和经营效率。

通过多个方面的改革，越南的国有企业基本上改变了过去吃大锅饭、平均主义的劳动工资制度，建立了一套新的劳动工资制度和社会保障体系。企业规模、经营效益、产品质量、管理水平等也都跃上了新的台阶。

负担沉重的财政

然而，越南改革中出现的一些内在压力也使得国家财政负担沉重。一是因为放权让利，近年来越南改革中设立了“小政府”的目标，下大力气对党和政府的机构进行精简，同时又实行了上述的国有企业股份制改革。与我国走过的路径类似，“放权让利”的过程自然会造成财政收入占GDP比重的下降。二是转移支付和公共支出，包括用于减少贫困的转移支付和为改善招商引资环境而大举进行公共基础设施建设的投资等，都增加了财政负担，政府不得不“举债度日”。

2007年越南财政赤字达50亿美元，同比增加17�18％，大大超过8�44％的GDP增幅，占当年GDP的7％。长期以来，越南的对外贸易都处

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