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目前，人们主要从战术角度研究和运用阶梯价格机制。例如在电价方面，已经普遍实行峰谷分时电价，但它的主要作用是调节电力供应，合理地配置电力资源。在水价方面，曾经对工业企业实行的超计划用水加价也是战术手段，而且大都已经随着所谓“工业突破”和GDP战略而纷纷退出。近些年，有的地方开始探索实施居民用水实行阶梯式水价，但由于理论不清，在确定基数时没有依据，没有有效推广。

在自然资源领域探索实施阶梯制，要有“两个一分为二”：

一是将生活用资源和生产用资源一分为二。在公有制条件下，人人都拥有均等的资源所有权，因此，居民生活用资源时，首先有权无偿享用（土地、阳光、空气等）和成本价享用（水、电、气等）一定基数的资源，这个基数由各地的人口和资源情况综合决定，基数外市场定价，递加形式。但是，任何单位都不具有资源所有权，因此单位在进行生产和经营中需要资源时，都应该市场定价，即使所谓的阶梯价也是战术层面上的，不涉及所有权问题。

二是将每个居民的资源权力和政府的资源保障一分为二。每个公民都有自己的资源权力，无论男女，无论老少，无论贫富，必须一视同仁。但是，低保家庭怎么办？他们在享用资源权力的同时，还需加进保障份额，在加保之后部分再实行市场价格，递加形式。

现在的问题是，居民的资源权力没有实现，权力之外的市场价格也就没法实现。一方面是资源公平得不到实现，一方面是资源效率得不到实现，与此同时，放任的泛市场化资源模式助长了资源炒作，处处埋下了资源金融危机的祸根。在资源日渐短缺、提倡资源节约型社会、资源金融危机冲击加剧的今天，很有必要从资源公有制的角度，突破习惯思维，重新看待阶梯价格制度。

关键在于，制定合理的定额，实现居民资源权力，釜底抽薪式减少资源炒作；制定适当拉开价差的阶梯式价格，关照弱势群体、特定对象承受能力和社会适度需求，提高全社会节约资源的意识，提高资源利用效率，促进经济良性循环。

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3　新能源角力旧能源（1）

土地之后，石油等能源是纸币狂炒的“泡沫铁三角”之第二个战场。应不应该在能源领域让纸币停止干戈？如何能够在能源领域让纸币停止干戈？大力发展新能源，或许是在这个纸币战场上化干戈为玉帛的最好办法。

疯狂炒作能源租金

地球上，有用的自然资源的分布一般非常集中，有利于大规模、高效益的开发。一般情况是，一个地方没有这一种自然资源，就会有另一种自然资源。一个国家面积大了，分布的自然资源就多，世界最大的三个综合自然资源大国就是面积大国俄罗斯、美国、中国。

拥有自然资源就可以获得自然资源租金。例如，近几年，澳大利亚和巴西等依靠拥有的铁矿石资源，在国际铁矿石贸易中获得巨额租金。租金不是正常利润，租金就像贡赋，是稀缺资源所特有的东西。大家知道，耕地是一种土地资源，耕地的地租就是耕地资源租金，农业社会里，地主就靠这东西过得比穷人好很多。现在是工业社会，铁矿石和石油作为工业的粮食和血液，成为最大必需品，也就成为最大的收租者。私有制下，矿山地租归个人所有。一个人拥有一座矿山，就可以把矿山租给别人，自己靠占有权获得租金。别人开采矿山，一般也可以获得正常利润。矿山所在地的政府，还可以征收到适当的税收。这些都是最终的消费者买单。

在资源价格中，租金远远高于采掘和生产成本。目前，世界上最大规模的暴利资源是石油。有人测算，目前每桶石油开发成本在15美元左右，正常利润5美元左右，合计20美元左右，剩余的就是石油租金。即使按每桶40美元计算，“油租”也占其价格的一半以上。想想看，油价达到100美元的时候，会是多大的暴利。这就是纸币疯狂炒作能源租金的原因。

地球上的石油主要分布在中东地区，这里拥有世界上65％的石油储备，是世界上最大的能源富地，是目前世界上最重要的石油出口来源。20世纪70年代，中东各国普遍对油田实现国有化，从西方大石油公司手中收回了石油的开采权，但把相当大的一部分石油的销售权授予英国石油公司、埃克森—美孚公司、英荷壳牌公司等西方石油寡头。高油价不仅对生产国有利，对

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