第20部分 (第1/4页)

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现阶段，对农村的改革发展提出的基本目标和任务是：农村经济体制更加健全、城乡经济社会发展一体化体制、机制基本建立、农民人均纯收入到2020年要比2008年翻一番，消费水平大幅度提升、绝对贫困现象基本消除、农村基层组织建设进一步加强、村民自治制度更加完善、农民民主权利得到切实保障等。

在这里很容易引起广泛关注的一个是定性指标，城乡一体化机制的基本建立。另外一个则是定量指标：今后12年内农民的纯收入要翻一番。对于前一个问题，需要在体制、机制上进行大的改革。而就后一点来说，则需要保证农村经济有一个持续的稳定发展，且保持在年均6％以上的水平。

◇欢◇迎◇访◇问◇。◇

第88节：第九章　手中有〃粮〃（5）

一般来说，农村经济受到自然因素影响比较大，农民收入的稳定性差，因此要实现这个目标，对实际增长的要求更高。从我国的具体情况来看，城市增长快于农村、城市居民收入增长快于农村居民，而农村物价上涨速度又高于城市的问题一直存在，因此要实现农民纯收入翻一番的目标，不但工业要加大反哺农业的力度，客观上城市也需要保持更高的发展速度。从这个角度来说，我们的资本市场应该开发出面向农村的金融产品，让农民利用金融杠杆来发展自己。同时，支农产业也应该有更大的发展，涉及这方面的上市公司，无疑是获得很大的发展空间。农药、化肥、良种、农用机械以及适合于农村使用的家电、建材、汽车等的生产企业，面向农村提供物流、交通、商贸等服务的相关企业机会多多。

压仓粮前的〃拦路虎〃

农村发力，则须直面和破除五只〃拦路虎〃，关键还要增加农民收入。

然而面对现实，我们必须看到，在国内市场消费不足的大背景下，农村消费现状尤其不容乐观。

来自商务部的统计显示，目前，占全国人口总数三分之二的农村，只消费了全国三分之一的商品，农村人均日消费仅有5元多。

商务部官员曾经用了三句话来形容我国目前的农村消费现状，一是消费不安全。据有关方面调查，目前药品的假冒伪劣案件80％出现在农村；二是消费不方便。有三分之一的农民认为购买生产资料和生活资料不方便；三是消费不实惠。农村物价长期高于城市物价。

专家进一步认为，制约农村消费有五大〃拦路虎〃。

一、当前农民增收缓慢。虽然减免农业税、发放良种和农机具购置补贴等政策性增收因素，在一定程度上保障了农民收入的提高，但总体上支撑农民持续性增收的亮点不多。

二、受城乡二元结构的影响，目前我国农村社会保障严重滞后于城镇，在农村，上学难、治病难、养老难等现象仍然存在。近年来，随着我国教育、医疗服务价格的上涨，农民对未来支出的预期大大增加，影响了农村居民的消费倾向，进一步降低了农民的即期消费支出。

三、与城镇居民相比，由于农民住宅和生产工具需要依靠自身解决，农民必须为生产经营进行必要的投资，但这一投资较少获得金融部门的支持，农民投资在很大程度上还要依靠自身储蓄解决，这无疑也强化了农民的储蓄倾向。

四、由于农村公共产品主要由农民自身投入，这在一定程度上也增加了农民负担，制约了农村消费。

五、农村正出现越来越多的消费误区。红白喜事大操大办，人情消费居高不下……这些消费误区像一个〃吞钱黑洞〃，正在把农民手中不多的余钱一点点〃吃掉〃。

五大〃拦路虎〃在哪蹲着，打虎行动如何发动？

国家统计局为此进行过测算：农村人口每增长1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求；农村人口对任何家电产品的普及多增加一个百分点，就可增加238万台（件）消费需求。2007年，我国农民全年纯收入仅相当于城镇居民人均可支配收入的30％，如果农民全年纯收入平均增加2000元，达到6140元，相当于去年城镇居民人均可支配收入13786元的44。5％（假设城镇居民收入不动），那么，农村8亿农民将净增加1。6万亿收入，对启动农村消费市场，拉动国内需求的作用和威力可想而知。

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第89节：第九章　手中有〃粮〃（6）

关键还要增加农民收入。

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