第90部分 (第1/4页)

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和‘雷霆秘谍’有过多接触，对雷瑾到西北后发生的一切知之不多，这时只能从顾剑辰这儿了解：

“那西北都督幕府又是怎么征税的？”

“哦，西北都督幕府不久前刚颁布了〈税课新律〉，重新厘定幕府税课提举司的事权和职责，赋予税课提举司很大权力。税课提举司辖下有三个最重要部门，一是税目房，主要确定西北所有的开征税目和税率；一是税课司征收税务，一是税课司巡检。征收税务和税课巡检负责审核厘定实际应纳税额，征收各种赋税，稽查各种偷漏瞒欠税课的行为等。

幕府辖下的各府、州、县则有各自的地方税课局，地方税课局各自单独征收各自的府税、州税、县税，但都无权确定任何税目和税率，与幕府税课司也并没有直接的上下级隶属关系。

税课征收是由幕府和府州县各自分别向税户征收实物和银钱，这叫做分类分成叠加课税。

比如天水某一商团，即须将其所得利润的一半左右作为赋税，分别向都督幕府、府、州、县各级衙门缴纳。而作为税收缴纳的利润，幕府征收其中至少六成，府、州、县则分享剩余四成。这只是个大概，具体实行自然还有不小的差别。

由于幕府直接征收税课，并不依赖地方府州县的上缴，幕府便掌握了财源的最大部分，拥有最强大的财力；同时府州县也各自拥有一定的自主征税权，可以自主支配一定税课收入，对地方事务的建设，积极性也比较高。

但最绝的是幕府将西北大部分事务委托给府州县各级衙门去办理，使得占总税收六到七成的幕府支出的额度少；而只占总税收三到四成的府州县衙门支出的额度多，府州县的各级税课收入并不足以支持府州县的庞大支出，导致府州县必须依赖幕府以各种名义下拨、支付或补助给府州县的常规或专项资金，才能妥善办理地方事务以及幕府委托的事务。

这一招等于给府州县套上了金锁链，有利于幕府在财税上有效控制地方，实在是一步高棋。”顾剑辰娓娓道来，如数家珍，显然他对西北不是一般意义上的关注。

雷琥有些讶异顾剑辰对西北情势的熟悉，他并不知道顾剑辰在西北有庞大的资金投入，包括了顾氏家族和他个人的大笔金银，因此顾剑辰当然要对西北的动静保持极大的关注，再说顾剑辰的私人代表一直驻在西北，与雷瑾保持着相当紧密的联系。

雷琥琢磨着顾剑辰的话，笑道，“这么个征税法，怎么觉着有那么一点点象先皇帝派矿监税使到帝国各处直接征收税课的做法？”

“不一样，大不一样，……”顾剑辰细细的分说着两者的不同。

雷琥和顾剑辰闲聊了好一些‘家常’，便再次切入了正题。

想来有这么一段时间的缓冲，相信顾剑辰已经对自己先前的提议有了一些决定。

雷琥一边暗自想着，一边目视着顾剑辰说道：

“怎么样？墨桥兄作出了决定吗？”

“仲海老弟，造船铸炮我是可以答应你。”顾剑辰正言道，“但是你得给我一个更详尽更有说服力的理由。光是一个海上争雄那可不成。以现在你‘大元帅’纵横海上的力量，还要大力造船铸炮，似乎已经超过了一般海上争雄的需要。”

“嗯，这没有问题。小弟可以稍后特别就此事作详细说明。”

雷琥也认同顾剑辰的这个要求很合理。

“好。这公开的完全取消海禁，必有起而反对者，大生事端。你让愚兄我又如何权衡这其中的利害呢？”

雷琥闻言，冷冷笑道：“沿海凋敝，贸易萎缩，人稠地狭，民生困窘，贫民乐于下海为匪而不愿作躬耕之良民，岂非海禁之过欤？

潜通外洋，私贩番货，海匪亦匪亦商，呼啸于波涛之上，纵横于七海之间，但其实若无海禁，又焉有海匪哉？若论危及帝国秩序，岂非海禁之策欤？有海禁方有海匪也！推诿于海匪，岂是明智之举？

若无海禁则民生困窘得舒，又岂有良民愿铤而走险，下海为匪？

今上放宽海禁，才不过三四年尔，一府之商税一岁之间，已激增五倍之多，设若完全取消海禁，商税大增，岂不减少躬耕贫民之重负，于民生有益么？

以东林实学为宗的儒生不是也倡言‘务实’，谓‘有益于民而损于国者，权民之重，则宜从民’吗？

至于那些个因循守旧，抱残守缺的家伙，那些死抱着先王之法，祖宗之制不放的家伙，墨桥兄似乎应该下决心清理一下了。

大开海禁，既顺应了民心

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